2018年残疾人就业服务和盲人按摩主要工作安排(节选)
来源:中国残疾人联合会就业指导中心     时间:2018-04-02     作者:信息科

      2018年是全面落实党的十九大精神,推进“十三五”残疾人就业工作的关键之年。做好新形势下残疾人就业工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以加快推进残疾人小康进程为目标,按照群团改革“增三性、去四化”的要求,以千方百计扩大残疾人就业创业受益面,不断提高就业质量,加强全方位就业服务为任务,不断加强服务与指导,创新模式,突出重点,确保年度城镇实名制新增就业10万人、农村实名制新增从事生产劳动不少于15万人、实名制城乡残疾人职业培训和农村实用技术新增培训35万人目标任务的完成,重点抓好以下几个方面工作:

      一、完善和运用好就业大数据,推进就业服务精准高效

      各地要利用全国残疾人就业和培训实名制管理系统、中国残疾人就业创业网络服务平台、盲人按摩管理系统等互联网平台,加快完善数字基础设施,按照统一数据标准,加强机构和人员、就业和培训、用人单位和岗位以及高校残疾人毕业生、贫困残疾人、各类基地(创业孵化、职业培训实训、见习实习)、职业技能人才等信息的采集、录入和管理工作,并逐步实现与人社、教育、地税等部门数据对接、整合,加快推进残疾人就业大数据建设。

      各地要以残疾人就业大数据为依据,创新工作机制与服务模式,通过加强数据分析应用,形成对培训项目设立与开展、就业岗位开发与劳动力转移、农村残疾人就业创业项目开发与对接、创业孵化培训与指导、技能人才培养与职业能力提升、盲人按摩管理与发展等方面的科学指导,有针对性地开展各项工作。逐步建立以大数据为基础的数据中心,通过跨层级、跨地域协同管理与服务,逐步实现就业服务精准化、高效化。

      二、加快就创业平台使用推广,利用互联网扩大就业创业

      (一)加快平台数据对接。已有残疾人就业服务系统的省份,要按照相关数据标准,完成接口改造,实现与就创业平台数据对接;未建系统的省份,要按照相关要求加快平台使用。各地要按照分级管理的要求,做好残疾人求职信息、岗位信息、培训信息、产品信息、政策信息、众包信息、创业信息以及按比例就业公示、职业能力测评等内容的录入和共享。

      (二)建立平台工作机制。各地要加强管理员队伍建设,指定专人负责并开展平台业务培训。通过平台规范开展职业介绍、职业培训、产品销售、能力测评、政策宣传等工作,逐步实现就业服务线上线下相结合,为残疾人和用人单值提供更加全面、便捷、精准的就业服务。要加强沟通联系,确保信息互联互通;要创造条件,为平台推广使用提供必要保障。

      (三)加强平台宣传推广。各地要充分发挥宣传媒体的作用,做好平台推广工作。要利用按比例就业年审、雇主培训等向用人单位大力推广;要结合残疾人专场招聘会、就业援助月、职业技能竞赛、职业培训、助残日等活动向社会广泛宣传。各级就业指导员要利用网站端和移动客户端(APP和微信公众号)开展工作。

      三、狠抓政策落实和服务指导,做好各项常态化工作

      (一)加强督导和服务,落实各项政策措施

      各地要结合实际,以推进省级残工委成员单位招录残疾人公务员为突破口,以扩大各类用人单位按比例就业公示试点为抓手,发挥法规和政策效应,大力促进按比例就业。要准确掌握残疾人集中用人单位税收优惠和政府采购扶持政策落实情况,协调解决落实中的问题,稳定残疾人集中就业。要依托残疾人日间照料和集中托养机构,积极开发残疾人辅助性就业和支持性项目,着力解决智力、精神和重度肢体残疾人就业问题。要为残疾人自主就业创业积极创造条件,落实好各项扶持政策。要大力推广云客服、网络众包等新就业形态,不断拓宽残疾人就业渠道。要重点抓好高校和各类中等院校残疾人毕业生就业工作。要加强与人社部门协调合作,以贫困和就业困难残疾人为重点,深入开展就业援助主题活动。

      (二)落实技能提升计划,扎实开展技能培训

      各地要认真落实《残疾人职业技能提升计划(2016 - 2020年)》,根据地域经济特色、产业特点和市场需求,有针对性地开展定向、定岗、定人培训以及非物质文化遗产、文化创意产业等特色职业培训。要结合残疾人创业需求,组织开展创业培训,同时做好培训与创业的转接。要以农村贫困残疾人为重点,开展种植、养殖、加工和手工编织等培训,提升增收能力。要有计划地开展支持性就业辅导员培训和雇主培训。在培训形式上,要运用网络平台积极扩展远程培训。要着力加强各级职业培训基地建设,不断完善扶持政策,充分发挥其作用。

      (三)完善能力评估系统,规范职业竞赛活动

      各地要根据《关于科学开展残疾人职业能力评估工作的意见》要求,提升服务理念,规范开展软件和物理工具测评工作。要依托社会力量组建评估专家团队,探索利用“一店三基地”资源优势,开展系统评估实训工作。要努力拓展服务对象,前移评估服务,逐步实现能力评估与就业服务有机结合。各地要根据中国残联关于省级竞赛的相关要求,统筹安排,科学立项,规范命题,扎实做好2018年省级竞赛各项工作,确保竞赛高效、有序、节俭,为第六届全国残疾人职业技能竞赛做好准备。要扎实做好岗位精英职业技能竞赛和就业服务人员职业指导竞赛选手的选拔培养和组队参赛等工作。

      五、创新服务模式,提升服务能力和水平

      (一)各地要转变服务理念,创新服务模式,逐步扩展政府购买残疾人职业能力评估、职业培训、就业岗位开发与推介、集中就业项目开发、创业孵化、产品销售、数据采集监测与分析、早台推广应用、雇主培训、技能竞赛等项目范围,为残疾人和用人单位提供专业、优质的服务。要不断完善政府购买残疾人就业服务的政策措施,按照标准流程,做好事前公示、事中监督、事后考核等管理工作。

      (二)各地要注意发挥市场作用,鼓励社会组织积极参与就业服务。要加强与电商企业合作,培育残疾人产品品牌,扩大残疾人产品销售。与专业人力资源机构合作,拓宽残疾人就业渠道。与社会机构合作,提高培训质量和就业成效。与高等院校合作,提升职业能力水平;与企业合作,扩大技能竞赛社会影响。

      (三)各地要逐步推进就业服务标准化。根据业务开展和公共就业服务发展状况,加强与公共就业服务接轨,研究制定就业创业示范单位评估、职业培训、职业介绍、职业能力评估等相关标准,全面推广使用,规范开展就业服务。要按照《残疾人就业服务中心建设标准》,以市县级机构为重点,继续深化就业服务机构规范化建设,确保1/2市县级机构达标。

      各地要按照年度工作要点,结合本地实际,制定2018年残疾人就业服务和盲人按摩工作计划,明确责任,分解任务,落实经费,并进行目标考核。要开展检查评估,逐级督促落实。